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扶貧“闖將”拉巴次仁:“心里有群眾,就有那么一股勁兒”

2019-06-06來源:中國組織人事報

西藏人社廳人事考試中心能力測評科科長拉巴次仁,是一位樸實、謙和、不善言辭的中年藏族漢子。“無論是什么工作,他都毫無怨言地接下,還能干得非常出色。”廳里同事表示。

而在他曾經駐村一年的定日縣魯魯轄村,“第一書記”拉巴次仁是一個家喻戶曉的名字。在村民們看來,這個樸實的漢子還有著極富闖勁的一面。

魯魯轄村是一個普通的小村落:全村340位村民,過著半農半牧的傳統生活。“這么長時間大家都是這么生活的,所以也就過得心安理得了。直到次仁書記和駐村工作隊來了,做了很多之前我們沒有想也不敢想的事情,我們的生活才發生巨大變化。”村民杰布說道。

“在西藏,最難轉變的就是基層群眾的思想觀念。”拉巴次仁說。“破除安于現狀和‘等、靠、要’思想,是我們這些駐村隊員的重要任務。”

一年來,全村大變樣。到2019年初拉巴次仁駐村結束的時候,全村貧困戶15戶70人脫貧摘帽,村容村貌大為改善,新的產業逐步建立,柏油馬路和自來水也到達了每一戶村民的家里。

“村里的事兒雖小,但件件連著民心,只要心里有群眾,就有那么一股干勁兒。”拉巴次仁表示。

因地制宜謀發展

“駐村干部就要腳下沾滿泥土”

走在魯魯轄村,路上干凈整潔,有村民正在清掃馬路。

“村民都非常淳樸,有強烈的改善自身生活的愿望,新當選的村‘兩委’班子也很有干事的動力,但缺乏發展思路。作為駐村干部,就要根據村里的實際情況幫助村里理清發展思路,引導大家勁兒往一處使。”拉巴次仁講道。

為了因地制宜謀發展,2018年1月初拉巴次仁到村后,立刻對建檔立卡戶逐一進行入戶調查,詳細了解建檔立卡貧困戶家庭基本情況、建檔情況、致貧原因、脫貧工作中存在的困難及問題,認真傾聽建檔立卡貧困戶的所思、所想、所盼。他挨家逐戶了解需求,與群眾、村“兩委”班子成員和黨員干部促膝長談,了解村子發展中的長處和短板。

“他對扶貧工作充滿熱情,把這里當作自己的家,工作起來非常投入,村里的每條道路都非常熟悉。”駐村工作隊隊長王建軍說。

“村里海拔4300多米,走得多了也會感到心慌頭暈,但我們駐村干部,就要腳下沾滿泥土。”拉巴次仁說道。

“我們村交通便利,區位優勢明顯,魯魯河沿岸有多個天然優質溫泉,獨有的天然染色土資源,市場前景非常廣闊,發展旅游相關產業也得天獨厚,但是這些優勢目前都未得到充分利用。”在充分調研基礎上,拉巴次仁和駐村工作隊研究提出村里發展有針對性的政策措施10余條,涉及發展旅游產業、開發染色土資源、發展村集體經濟等多個方面。

為幫助“兩委”班子開拓發展思路,提升黨員干部和致富帶頭人的能力素質,拉巴次仁組織村“兩委”班子、黨員和雙聯戶長共12人,先后參觀了附近白朗縣、江孜縣的脫貧典型。鄰縣的蔬菜種植中心、養殖場及農業生態園給他們留下了深刻的印象,致富帶頭人次旦杰回來后就著手組建合作社,他表示:“現在我們村的產業合作社也正在建設中,馬上就可以投入經營。”

魯魯轄村屬于珠峰國家地理公園區范圍,位于318國道沿線,溫泉資源豐富,具有很好的發展旅游潛力。然而村里過去經常有從國道附近刮來的白色垃圾,嚴重破壞了村子附近的生態環境。對于發展旅游業來說,綠水青山就是金山銀山。拉巴次仁組織開展黨員志愿服務活動,每周義務打掃村中衛生。同時他協調縣林業局,在原有分配樹苗數目的基礎上,再增種樹苗600棵,網圍欄600米,樹套200件,擴大植樹面積。“高原上種樹比養孩子都難,但在拉巴次仁書記推動下,全村環境大大改善了。”駐村隊員劉小俊說。

開發染色土資源需要良好的道路交通條件,而以前村子里的土路從高坡上筆直而下,電動車都不好走,經常有村民摔傷。拉巴次仁十分重視村里道路建設。村主干柏油路項目因原先圖紙設計時沒有充分考慮村民的實際情況,存在侵占染色土、農田、房屋等問題。拉巴次仁協助村委會整理意見,形成書面報告上報鎮政府和縣交通局,在上級部門大力支持下,技術人員重新進行測量規劃,并按照新的規劃圖紙進行了施工。“次仁書記在這個事情上非常較真,規劃上跟技術人員反復討論,確保規劃質量。”有村民回憶道。

如今,通往村子的柏油路盤旋而上。“拉巴次仁來了以后,解決了很多以前的棘手問題,真的很感謝他。”老書記次仁羅布感慨萬千。

走村入戶解民憂

“書記在干每一件事兒的時候都會考慮我們”

走進藏族農民索朗扎西的家,寬大的屋子里陽光明媚,室內水電一應俱全。“這是政府給我們易地扶貧搬遷戶蓋的,現在住得這么好要感謝次仁書記。”索朗扎西笑呵呵地說。

56歲的索朗扎西是村子里的建檔立卡貧困戶,家里有4個孩子,雖然土地很多,但由于勞力缺乏,日子過得十分艱難。“政府給我們蓋了新房,但我祖祖輩輩生活在這里,不愿意搬走,村里給我蓋的扶貧安置房,也可以讓給別的村民居住。”

拉巴次仁駐村的時候,索朗扎西是全村有名的“釘子戶”。

“他的情況有很大的代表性,很多易地搬遷戶的顧慮,都是來自于對新的生活方式的顧慮和擔憂。”拉巴次仁說道。

于是拉巴次仁一趟趟跑到索朗扎西家里,給他講解國家對易地搬遷戶的政策,搬遷后對自身生活的改變,對4個孩子的好處。在拉巴次仁一次次努力下,索朗扎西最終同意了搬遷。

拉巴次仁駐村以來就在村民最關心的問題上動腦筋,幫助群眾解決實際困難。“書記在干每一件事兒的時候都會考慮我們。”村民旺加贊不絕口。

打開水龍頭,自來水嘩嘩留下。“村子的水源離村子幾公里,村民需要走很長時間才能到河邊打水。到了冬天,更是需要把冰塊鑿下來取水。”駐村隊員扎西多嘉回憶。

為了讓村民喝到放心水,拉巴次仁協調到了150萬元資金,完善村里的引水灌溉系統。當地冬季氣溫十分寒冷,為了讓水管不至于凍裂,他與施工方商量,將水管埋在地下。

然而事情并不一帆風順,由于挖掘土方造成工期增加,三個月工程還沒有完成。

2018年6月的一天晚上,拉巴次仁突然接到電話,村民尼瑪帶著一群村民在施工現場與施工隊對峙。

“6月份我們的農田也需要灌溉,新的灌溉工程遲遲修不好,我們很著急,所以就想著用之前的土水渠解決問題,而施工時我們的土水渠被切斷了。”尼瑪說道。

拉巴次仁讓雙方冷靜下來,給村民講了露天水渠因為滲水嚴重會耽誤作物生長期,同時人踩馬踏也會污染水質,不利于村民健康。勸服村民后,對村民的灌溉問題,他與施工方協商,讓村民先用水再施工。

又過了兩個月,引水灌溉工程完工。如今,村民在家里也能喝到干凈的飲用水,免去了辛勞打水之苦。

拉巴次仁竭盡所能為村里辦實事、解民憂。為了能給村民多爭取些幫扶資金,最大限度幫村子解決難題,他常常奔波于縣、鎮、村莊之間。在日喀則藏歷新年之際,他和工作隊給各戶贈送磚茶等慰問物品。村民小布瓊腿部有了疾病,拉巴次仁把他送到日喀則市人民醫院免費治療,幫助小布瓊家解決了實際困難。小布瓊的父母感激地說:“書記,圖極其(藏語謝謝)!”

志智雙扶拔窮根

“村民的精神風貌在一天天地發生著改變”

見到村支書次仁頓珠的時候,他高興地指著自己身上穿的藏裝:“這是我們村子里的小次仁繡的,不比外頭買得差哩。”

小次仁的父親是村里有名的裁縫,在父親影響下,小次仁自小就喜歡縫紉。2017年,小次仁聽說了人社部門的技能培訓,就想去提高一下手藝。而父親認為跟著他學就足夠了,沒有同意。

魯魯轄村村民會到拉薩、日喀則、那曲等地外出務工,增加收入。但因缺乏必要的實用技能,只能從事簡單的體力勞動,外出務工3-5個月,除去日常開銷,收入非常有限。

作為人社系統派駐的第一書記,拉巴次仁積極發揮人社部門職能優勢,組織開展技能培訓,提升村民致富增收能力。他剛一駐村就協調了20多萬元技能培訓項目資金,開展了汽車駕駛等培訓項目,但一開始應者寥寥。

拉巴次仁沒有氣餒,他走村串戶了解村民的技能培訓需求。這時他聽說了小次仁的故事,就說服她的父親讓她到縣里參加縫紉技能培訓。

小次仁參加培訓后,所制作藏裝的工藝提升,款式也更加多樣化,縫紉技術較父親更加出色。村里不少村民都買了她做的衣服,她每年可以通過縫紉增收4000元。在她的帶動下,村民學習技能的熱情高漲起來。“第二次搞技能培訓的時候,報名的人多了一倍多。”拉巴次仁笑道。

村民巴桑之前經常在那曲打零工,聽說了技能培訓的事情,專程跑回來參加培訓,如今已經擁有一輛小面包車。“下面打算買輛卡車,專門跑運輸。”他樂呵呵地說。

拉巴次仁先后組織全村共150余人(含建檔立卡貧困戶30人)參加汽車駕駛、農機維修、裝載機操作、烹飪、裁縫等技能培訓,穩定就業100余人,學技能在小村里蔚然成風。他深入宣講人社部門就業、創業、技能培訓、社保等惠民利民政策,發放惠民政策宣傳手冊,得到群眾普遍歡迎。在技能培訓時,他還注意幫助建檔立卡貧困人員落實相關減免政策,確保惠民政策惠及廣大村民和建檔立卡貧困人員。

拉巴次仁和工作隊還通過豐富多樣的宣傳教育活動,幫助村民轉變思想觀念,提升文明素養,先后開展十九大政策、“兩學一做”“四講四愛”主題宣講活動20場次,開展法律法規知識專題學習10場次。“魯魯轄村位于國道邊上,過去村民的交通意識非常淡漠,超速駕駛、逆行等情況時有發生,通過交通法規的專題學習,村民對交通安全意識顯著提高。”村支書次仁頓珠表示。

看到村民悄然發生的變化,在村里工作了30多年的老支書次仁羅布打心里感到高興。“次仁書記駐村后,村民的精神風貌在一天天地發生著改變,村干部在村民中的威信也越來越高。”

“在村子里工作一年多,雖然點點滴滴皆不易,但村民正在告別過去的生活習慣,相信在人社扶貧工作持續推進下,在一批批駐村隊員努力下,村民一定可以擁抱新生活。”雖然離開了村里,但拉巴次仁仍牽掛著鄉親們,對村里發展充滿信心。(雒藝甍)

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