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李云勇:扶貧主力軍中的“新郎官”

2019-05-10來源:重慶市人社局

脫貧攻堅進入啃硬骨頭的關鍵時期,作為這場攻堅戰的主力軍,廣大扶貧干部發揮的作用至關重要。重慶市就業服務管理局政研室主任李云勇就是其中之一。

還有12天就要結婚的他,毅然選擇踏上深度貧困鄉鎮扶貧路,奔赴距家400公里外的大山深處——重慶市開州區大進鎮,一干就是一年。

婚期將至毅然踏上扶貧路

2017年8月30日下午,一通簡短的電話,讓重慶市就業服務管理局政研室主任李云勇,陷入了從未有過的兩難抉擇。

“市人社局準備選派人員,常駐開州區大進鎮開展扶貧工作,9月4日就得入駐。你……能不能去?”電話那頭,領導的語氣中有著猶豫。

原來,時年32歲的李云勇,即將迎來他的人生大事——結婚。

領導的電話,李云勇完全沒準備,但多年來的責任感和對組織的信任,他還是下意識地回答:“沒問題……”

 “不慌不慌!這次情況特殊,不能你自己就做決定!回去和家屬好好商量一下吧,今晚給個回復。”電話那頭,熟知李云勇性格和工作作風的領導,直接打斷了他的話頭。

“什么!馬上要結婚了,你卻要到這么遠的山溝溝里去扶貧!”回家后,激烈的反對首先來自李云勇的父母。

李云勇埋著頭不敢吭聲,一個勁兒向妻子李玲使眼色,希望得到她的支持。

妻子李玲先是沉默了幾分鐘,然后說:“我心里其實也有點不舍,但還是要以工作為重,脫貧攻堅是大事,單位選派你去,是對你的信任,要珍惜機會。”

最終,就在8月30日當晚,李云勇給領導作了回復:我愿意去大進鎮扶貧。

9月4日,距結婚還有12天的當口,李云勇收拾好沉重的行李,作為重慶市委組織部扶貧集團駐大進鎮工作隊隊員,毅然踏上了深度貧困鄉鎮扶貧路。

風雨無阻

跋山涉水一家一戶實地走訪

大進鎮位于重慶渝東北山區,海拔高度在299米—2218米之間,落差大,山高、坡陡、溝深、路險,基礎設施不全,生產生活條件艱苦。全鎮戶籍人口4.6萬人,轄17個村,是開州區貧困人口最多的鄉鎮。被列為重慶市18個市級深度貧困鄉鎮之一,也就是全市脫貧攻堅戰中最難啃的“硬骨頭”之一。

“滄海橫流方顯英雄本色,我不是英雄,但我希望能以自己的熱血,浸潤這片貧瘠的土地!盡己所能,為改變這里的貧困面貌出一份力!”這是李云勇在自己的扶貧日志上寫下的一段話。

在大進鎮安頓下來后,李云勇便和扶貧工作隊的領導扎進了鎮里各村各組。白天,風雨無阻跋山涉水逐村實地走訪,查看貧困狀況,找尋致貧原因,掌握基本情況;晚上,他就找出該鎮歷年來的扶貧臺賬,一頁頁地查看基礎資料,分析各種信息數據。

貧困群眾希望通過就業實現穩定增收脫貧,這是李云勇在走訪中聽到的呼聲之一。

“按開州區現行扶貧標準,貧困戶家庭年人均可支配收入要穩定超過3500元才算脫貧,如果家中有人實現穩定就業,那跨過貧困線就容易多了。”三句話不離本行,李云勇首先想到的就是通過就業實現脫貧的思路。

“一人就業、全家脫貧。”李云勇認為,促進農村貧困勞動力就業,是脫貧攻堅最容易實現、見效最快、也最持續穩定的脫貧方式。這個想法也得到了大進鎮當地領導的高度重視和支持。

趁熱打鐵,李云勇立即圍繞如何實施就業帶動脫貧提出了第一步建議:“首先應摸清、摸準貧困勞動力就業狀況和需求,工作才有針對性。”

逃跑新郎

婚禮第二天新郎又“跑”了

婚期將至,家中父母再次打來電話,催李云勇趕緊回去準備結婚的事宜。而李云勇卻總是在走訪貧困戶的路上,簡單敷衍幾句就掛了電話。

直到結婚的前夕,李云勇才終于風塵仆仆地回到了家。9月16日和17日,正是星期六和星期天。李云勇趁著一個周末,參加了一個婚禮儀式就又“跑”了。

“你這算是‘逃跑新郎’嗎?”新娘裝都沒舍得換下來的妻子李玲略帶嗔怒地調侃李云勇,但最后,還是默默地幫李云勇收拾起了行李。

“其實對妻子我一直很愧疚,但一踏上大進鎮的土地,自然而然就把這些情緒拋在了腦后。”回憶當時的情境,李云勇打趣稱,自己可沒有“逃跑”,而是奔赴脫貧攻堅的一線,是去戰斗的。

2017年10月,大進鎮召開全面排查精準識別工作部署會,開展“以戶為單位、一戶一表、入戶調查”。

此次調查,對已就業人員做到“就業地域清楚、就業行業清楚、工資待遇清楚”,對未就業人員做到“就業意向清楚、創業意愿清楚、培訓需求清楚”。

授之以漁

把技能培訓送到貧困戶家門口

俗話說授人以魚不如授人以漁,扶貧工作不但要扶“志”,更要扶“智”。農村貧困勞動力就業最大的攔路虎之一,就是文化水平和職業技能。長期以來的扶貧經驗證明,靠給錢送物的“輸血式扶貧”無法長久,只有讓貧困戶普遍掌握一門就業技能,才能真正實現有內生動力的“造血式扶貧”。

“就業脫貧,培訓當先行!”李云勇意識到,只有讓農村貧困勞動力掌握了一定的職業技能,才能在現代職場具備起碼的競爭力。

然而,說來容易做起來難。大進鎮幅員面積達251平方公里,農村居住又分散,距離大進鎮場鎮最遠的雙龍橋村,坐車都要坐一個半小時。

如此遠的距離,交通又不方便,光是說服農民來參加培訓,都是個大難題。

“你們嫌遠不愿來,我就想辦法把技能培訓送到你家門口!”李云勇下了狠心,說干就干。

他積極尋求開州區就業局的支持,專門引進兩家專業培訓機構,在全鎮設立了11個教學點。這種“教學點村村通”的設置方式,意外引爆了農村貧困勞動力的就業熱情和培訓興趣,當地先后有1272人次參加技能培訓。

年華村的貧困戶冉從喜,參加了開州區巨龍職校在年華村舉辦的茶葉種植管護技能培訓班后,在村里從事茶葉的管護工作,每天按120元——130元的標準計算工錢。

“我一個老頭子,在自家門口一個月輕輕松松就拿三四千塊錢,這不僅是做夢,還是做美夢噢!”冉從喜面頰一片喜悅的緋紅。

精準幫扶

針對不同需求提供不同就業

扶貧工作中,在就業服務管理局的工作經歷也給李云勇提供了很多經驗,提出要根據援助對象不同需求,提供不同就業幫扶的理念。

大進鎮云鳳村67歲的張以太體弱多病,老伴蔣茂玉肢體三級殘。但兒子張發興年輕力壯,并且有外出務工的意愿。在大進鎮的幫忙聯絡下,他到順利江蘇昆山一家企業上班,每月工資四千多元。目前,張以太靠兒子的務工收入,把房子進行了翻新,還購置了部分家具家電。

李云勇介紹,對像張發興這類有外出就業意愿的貧困勞動力,大進鎮充分發揮鄉情聯誼會、在外流動黨組織以及勞務經紀人的聯絡紐帶作用,加強“崗位——勞動力”信息溝通銜接,并為外出務工的貧困勞動力補貼交通費。

泗峽村的貧困戶胡發碧的情況則不一樣,由于家里有小孩在鎮里讀書,需要她照顧,因此想找個離家近的工作。

針對這類人群,李云勇協助大進鎮組織開州區內和周邊企業開展“百企進村送千崗”就業扶貧專場招聘活動。先后集中舉辦現場招聘會5場次,組織用人企業200余家,提供就業崗位1000余個。胡發碧成功被開州飛雪鞋廠錄用,每月工資2000余元。“工資不高,但可以照顧家庭。”胡發碧對自己的工作還是比較滿意。

家住云鳳村的貧困戶楊能的情況比較特殊。由于一場意外事故讓他身體嚴重受傷,至今頭蓋骨還凹陷一塊。然而禍不單行,他母親生病雙目失明,妻子又患了直腸癌。

李云勇得知他的情況后,專門去他家走訪。

 “鎮里有打掃公路清潔的公益性崗位,每月有1800元”李云勇對他說。1800元雖然不多,但能解決這樣貧困家庭的基本生活。

大進鎮對難以實現市場化就業的貧困勞動力,通過公益性崗位進行托底安置。目前,已開發農村保潔、保綠、護林、護路等公益性崗位累計安置人數達到236人。

鎮企攜手

大進鎮有了就業扶貧車間

像胡發碧這樣想就地就近就業的貧困勞動力為數不少。對此,李云勇萌生了在大進鎮打造就業扶貧車間的想法。重慶字軒電子有限公司是大進鎮為數不多的加工廠,專門為沿海地區生產制作電子配件。

李云勇找到了重慶字軒電子有限公司總經理吳傳云,向他宣傳就業扶貧車間政策。在李云勇的協調下,該廠成功創建了就業扶貧車間。目前,該公司已經吸納了10多名大進鎮的貧困群眾就業,每人每月工資可達兩千多元。而創建就業扶貧車間后,該公司也享受了5萬元的補貼。

鼓勵創業

“養牛娃”也能變成大老板

“一人創業,可以帶動多人就業!”對于貧困鎮來說,創業也是帶領周邊貧困戶脫貧的一種方式。

郭用安畢業于西南大學動物科學專業,大學畢業后就回到家鄉大進鎮紫金村創業,開辦肉牛養殖場。

然而,資金的缺乏使得他的肉牛養殖場,最初更像一個農戶的牛棚。“我就是個養牛娃”,郭用安調侃自己。

“養牛娃也能變成大老板。”李云勇給他加油鼓勁。通過長期的觀察和與郭用安的交流,李云勇發現了一個很有趣也很有價值的情況。

“他的肉牛養殖場一旦上了規模,就需要大量當地人去養殖管理,并且當地家家戶戶種植的玉米桿,又是他養牛飼料中重要的組成部分。”李云勇認為,養殖場做大做強后,將會帶來一種類似“扶貧經濟大循環鏈”,即養殖場雇傭當地貧困戶,飼料所用玉米桿又由當地農民售出,形成一種農村產業相互依存的狀態。

李云勇一次次去找郭用安,了解其經營發展情況,宣傳最新的創業政策。郭用安申請享受了人社部門的政府貼息創業擔保貸款,而且得到“泛海揚帆——重慶大學生創業行動”4萬元無償資助。

經過一番努力,郭用安曾經的牛棚變成了占地3000平方米的大型養殖場,并與重慶恒都食品開發有限公司建立穩定合作關系,每年能凈賺30萬元。

李云勇提出的“扶貧經濟大循環鏈”顯現了效果:不僅長期雇傭一批貧困戶工作,更重要的是養殖場以380元/噸的價格,向當地貧困戶收購玉米桿作為肉牛喂養飼料。

千萬不要小看這個“玉米桿換脫貧”的故事,養殖場一年需要的玉米桿高達400多噸。以每噸380元的收購價計算,就是每年支付給貧困戶15.2萬元。

以年收入3500元的脫貧線計算,這意味著僅此一項,就能讓43名貧困戶脫貧。

收獲戰果

促進全鎮貧困勞動力就業3396人

養殖場的成功不僅帶動了周邊貧困戶迅速脫貧致富,更重要的是極大地刺激了農村創業激情。

2018年1月,紫金村組織返鄉過年的農民工、大學生在村委會議室召開座談會,宣傳創業政策,并特意邀請郭用安介紹他的經驗。

看著兒時共同長大的伙伴,在家門口的成功,極大調動了這些參會者的積極性。大進鎮趁熱打鐵,積極鼓勵有創業意愿的返鄉農民工、大學生、本地能人自主創業,2018年一年就組織開展創業培訓11次,新發放創業擔保貸款270萬元,扶持創業160人。

2018年6月,全市啟動“渝創渝新”創業創新大賽的報名工作,李云勇在第一時間廣泛宣傳動員大進鎮符合條件的人選報名參賽,并對有獲獎潛力的創業者進行重點指導,通過鼓勵創業帶動更多貧困勞動力就業。

在各方的共同努力下,促進全鎮貧困勞動力就業3396人,脫貧攻堅取得決定性戰果。

在大進鎮扶貧的日子里,李云勇吃在農村、住在農村、干在農村,得到大進鎮干部群眾的交口稱贊。

“唯一虧欠的是老婆,結婚一年多了,別說度蜜月了,就連一天婚假都沒休。”李云勇回憶。“為了讓我能把全部的精力和時間投入到扶貧工作中,我老婆一個人承擔了家里的大事小事,婚禮籌辦、父母生病住院,全是她一個人在忙前忙后。” 

“不敢說什么舍小家為大家,希望以人社人的身份,做出一點自己的小小貢獻。”面對過往,李云勇顯得云淡風輕。

一年扶貧期滿,李云勇從大進鎮回重慶市就業服務管理局后,作為政研室主任的他,參與起草的第一份文件,就是《打贏人力資源社會保障脫貧攻堅戰三年行動實施方案》。即便是回到了辦公室,李云勇卻依舊還是大進鎮那個帶著草帽走訪民情的扶貧干部,在扶貧路上幫助更多貧困群眾實現就業脫貧。

  

主辦單位:中華人民共和國人力資源和社會保障部
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